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浙江省粮食和物资储备局公告2019年第3号

发布时间:2019-04-26来源:省粮食和物资储备局浏览次数:字体:[ ]

ZJSP71-2019-0001

 依据《浙江省粮食安全保障条例》第三十一条第一款之规定,我局制定了《浙江省国有粮食流通基础设施保护清单管理办法》,将于2019年6月1日起施行,现予以公布。

   

                           浙江省粮食和物资储备局

2019年4月22日  


浙江省国有粮食流通基础设施保护清单管理办法


 第一章  总 则

 第一条  为保障粮食安全需要,切实加强对国有粮食流通基础设施的保护,完善清单管理,根据《浙江省粮食安全保障条例》《国有粮油仓储物流设施保护办法》等法规、规章的规定,制定本办法。

 第二条  对本省地方国有独资、国有控股粮油仓储单位的粮食流通基础设施,以及混合所有制粮油仓储单位中涉及政府性资金资产投入建设或维修改造的粮食流通基础设施的清单管理,适用本办法。

 第三条  粮食流通基础设施所在地政府对粮食流通基础设施的管理承担全面责任。

 省粮食和物资储备局负责全省粮食流通基础设施的行业指导,制定和公布保护清单,根据粮食收储供应和流通保障需要,对保护清单实行事中事后动态管理。

 设区市、县(市、区)粮食和物资储备局负责本行政区域内粮食流通基础设施的监督管理,组织落实保护清单,按本办法规定报备粮食流通基础设施。设区市、县(市、区)不设置保护清单。

 第四条  在保证满足粮油收储供应流通和粮食产后服务的前提下,各地应当遵循“仓容不减、功能不降、先建后拆”的原则,对辖区内粮食流通基础设施进行科学规划、合理布局、优化整合、提升功能。


 第二章  保护清单调整

 第五条  下列粮食流通基础设施应当列入保护清单:

 (一)从事粮油仓储活动的经营场地,仓房、油罐等存储设施,以及机械库、器材库、药剂库、烘干房、油泵房、检化验室、维修车间、办公楼、罩棚和其他生产、办公附属配套等设施;

 (二)从事粮食物流的专用道路、铁路、码头、输送及装卸等设施;

 (三)骨干粮食批发市场和粮食物流园区;

 (四)军粮供应站点。

 第六条  有下列情形之一的,可以将粮食流通基础设施调整出保护清单:

 (一)超过设计使用年限且不具有维修改造价值的;

 (二)年代久远、使用年限无法确认,经具备资质的房屋鉴定机构进行鉴定不能继续储存粮油的;

 (三)因重大项目建设或涉及粮食流通格局优化调整,确需拆除、迁移、置换或者改变其用途的。

 因城市改造、公路和轨道交通建设等因素需要调出保护清单的,在提前报备的基础上,粮食流通基础设施所在地政府应按照分级落实储备任务等相关要求,作出补偿赔偿或新库建设实施方案,落实责任主体,明确具体时限,保证兑现等相关承诺。

 第七条  除本办法第六条第(三)项规定外,有下列情形之一的,不得将粮食流通基础设施调整出保护清单:

 (一)未达到使用年限,且能安全储粮和有效保障粮食流通的;

 (二)设区市、县(市、区)粮食储备仓容不足,不能满足粮食收购、储存任务需要的;

 (三)有置换粮食流通基础设施规划,但筹建的粮食流通基础设施未建成投入使用的;

 (四)具有历史文化价值的;

 (五)存在其他影响粮食安全情形的。

 第八条  列入保护清单的粮食流通基础设施,未经粮食安全风险评估,并调整出保护清单范围的,不得擅自处置。

 骨干粮食批发市场和粮食物流园区整体搬迁报备,适用第一款的规定,并填写报备清单。

 第九条  出租、出借的粮食仓储物流设施,原则限定于保障粮食安全相关的用途,并严格签定租用协议,明确双方权利义务,不得破坏粮食仓储物流设施,不得危及粮油仓储单位的粮油储存安全。

 第十条  粮食流通基础设施结构风险评估应当委托具备相应资质的第三方评估机构进行,并形成书面评估报告。

 粮食安全风险评估由省粮食和物资储备局根据粮食储备任务、仓容数量和流通需求等情况组织进行。


 第三章  保护清单报备

 第十一条  设施所在地粮食和物资储备局应当根据粮食流通基础设施的变化,向省粮食和物资储备局报备变化情况,并提出列入保护清单、变更保护清单内容、调整出保护清单的意见。

 第十二条  对新建、改拆建、迁建的粮食流通基础设施,经验收合格后,县(市、区)、设区市粮食和物资储备局应当填写《粮食流通基础设施情况备案表》,提出列入保护清单的意见。

 第十三条  对因维修改造、仓房调整、内部规划等因素,设施名称、仓(罐)容、铁路专用线、泊位、罩棚等内容发生变更的,填报《粮食流通基础设施变更保护清单报告表》,由设区市粮食和物资储备局审核汇总后,于每季度第一个月的15日前向省粮食和物资储备局报备。有拆除、迁移、置换部分流通基础设施内容的,按照调整出保护清单的程序同时报备。

 第十四条  需要将粮食流通基础设施调整出保护清单的,市、县(市、区)粮食和物资储备局应当如实填写《粮食流通基础设施调整出保护清单报告表》并提供下列资料:

 (一)粮食流通基础设施所在地政府关于粮食流通基础设施拆除的相关文件、会议纪要等资料;

 (二)组织拆除、迁移、置换粮食流通基础设施或改变用途行为的单位与粮食流通基础设施所属单位签订的拆除、迁移、置换协议;

 (三)组织拆除、迁移、置换粮食流通基础设施或改变用途行为的单位与粮食流通基础设施所属单位共同确认的房屋结构风险和资产评估报告;

 (四)赔偿、补偿或重置、重建等方案,用于保障粮食安全必要的粮食流通基础设施规模和数量。 

 第十五条  需要调整出保护清单的,设区市粮食和物资储备局审核汇总后于每季度第一个月的15日前向省粮食和物资储备局报备,省粮食和物资储备局每季度集中组织评估一次,符合条件的,对保护清单予以调整并公示。


 第四章  保护措施

 第十六条  粮食流通基础设施所属单位应当自觉履行备案义务,主动向当地粮食和物资储备局报备粮食仓储物流设施等相关信息,及时报告备案变更、变化等情况,做到应备尽备。

 第十七条  对年代久远且具有历史文化价值的粮食流通基础设施,应当积极协调有关部门加以修缮保留。

 第十八条  粮食流通基础设施保护清单管理列入粮食安全责任制考核内容。每年度由省粮食和物资储备局定期组织开展检查考核,考核结果通报各地。 


 第五章  其他事项

 第十九条  本办法自2019年6月1日施行。《浙江省实施<国有粮油仓储物流设施保护办法>若干意见》(浙粮〔2016〕35号)同时废止。 



公告3附件1:粮食流通基础基本情况备案表.xlsx
公告3附件2:粮食流通基础变更保护清单报告表.xlsx
公告3附件3:粮食流通基础设施调整出报告表.xlsx
公告3附件4:粮食批发市场、粮食物流园区调整出保护清单报告表.xlsx


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